以房養老試辦 並無排富條款
住展房屋網/台北報導 2009/12/18
最近一段時日，『以房養老』突然成為熱門議題，這主要是因為稍早健保費調漲風波，有人提出部分老人現在就無法繳付健保費之現象時，衛生署楊志良署長即提出可以手邊不動產進行反向抵押方式，取得融資或年金，藉以給付社會保險相關費用。之後金管會也認為，所謂反向或逆向房貸之可行性，確實值得研議。接著，社會各界開始有不同的討論，及贊成、質疑兩方的聲音出現。
由於就制度面論，無論偏社會福利角度的以房養老，或屬金融範疇的逆向房貸，在國內都算新，因此本月16、17日，中華民國住宅學會、政大台灣房地產研究中心及經濟日報共同主辦了「以房養老」逆向抵押貸款方案研討會，邀請了美國住都發展部政策發展研究部門經濟事務辦公室Szymanoski及美國IFE集團總裁 楊太樂 博士，專程來台分享美國相關經驗。
強力倡議此制的政大 張金鶚 教授，則根據國外相關制度，提出國內可行的三種以房養老模式，政大地政系 林左裕 教授的相關調查研究則顯示，目前持有不動產的中老年者，約有三成四比例，現在就有意願申辦逆向房貸，而保守推估，國內最少有20萬戶的潛在逆向房貸市場，其中超過四成標的位於大台北都會區。
與會人士大致認同。以房養老制度確實是快速步入高齡化社會的台灣，未來必行之路。然以潛在市場規模、法令層面障礙及銀行保險業態度看，現階段馬上要推動商業色彩之逆向房貸，機會還不大。
最初將此議題帶進中央政府的政務委員薛承泰，在會中就表示，政府帶頭先行試辦，藉以了解國內老年人接受度及可能產生之問題，非常必要。而就他推動的初衷來看，顯然因繼承或其他因素擁有不動產，卻因此無法獲得弱勢補助的近貧階級，或現持有不動產，但對未來子女奉養缺乏信心的老年族群，最適合為試辦對象。因此，主辦單位之一經濟日報在隔日報導所下有關『排富條款』之標題，恐與事實有所出入。
住展企研室認為，現階段政府推動以房養老制，確實是偏社會福利取向，因此試辦對象確實將以近貧弱勢老人為主，但也絕無排富之意；事實上，以房養老本來就無法單純用社會福利及金融制度之角度切割，未來勢必也會以金融商品及社會福利補充選項的雙重角色，呈現在國人面前。
至於是否如 張金鶚 教授認為，有提升國人購屋意願的功能，以台灣貧富及消費力級距日益擴大之趨勢看，未來有關購屋，能力問題恐怕大於意願。但可肯定的是，絕對會增加不動產之流動性，甚至對都市更新也有幫助；因為根據相關資料，目前65歲以上老年族群所持有之不動產，位於大台北都會區的比例確實很高！
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